劉曉宇

　　【關鍵詞】法治化營商環境

　　【事件】在福建省廈門市，湖里區檢察院聯合高校、行業協會摸排了300多家建筑企業所涉行政處罰和刑事處罰情況，并開展實地調研。通過開展聯合“體檢”，提早研判企業存在的違法風險及制度漏洞，讓企業了解“什么是合規”“合規有什么作用”“如何進行合規建設”，督促涉案企業制定具體可行的合規整改計劃，有效減少了轄區企業違法觸規行為。

　　【點評】

　　體量大、周期長、企業治理狀況參差不齊、人員流動頻繁……建筑業從業者白春楊一度因為這些行業“痛點”而焦慮不已。不懂法、易觸規，白春楊的焦慮折射出企業對合規管理、防控風險的迫切需求。

　　湖里區探索建立企業刑事合規、行政合規、行業合規指導“三位一體”的企業合規治理體系，提升法治服務水平，引導企業依法合規經營，既能夠促進企業經營者懂法、守法、用法，從而降低交易成本、提升經營效率，也為地區經濟健康發展夯實法治保障，是營造法治化營商環境的有益探索。

　　營商環境是穩定市場信心、激發經濟發展活力、推動高質量發展的重要因素。法治是最好的營商環境。《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》提出：“健全對各類所有制經濟平等保護的法治環境，為民營經濟發展營造良好穩定的預期。”近年來，建設法治化營商環境成為越來越多地區的共同行動。北京市大興區啟動律師行業服務民營經濟專項行動，為企業提供在線咨詢、法治培訓、遠程調解等法律服務；浙江省全面推行輕微違法告知承諾制，細化輕微違法情形，依法制定從輕、減輕、免罰標準；廣東省韶關市全面啟動“綜合查一次”聯合執法模式，針對監管領域中常見、高頻行政檢查事項，推行跨部門、場景式的聯合執法機制，進一步增強執法監管效能……讓執法有力度也有溫度，有利于增強經營主體發展信心、激發經營主體活力、促進民營經濟高質量發展。

　　社會主義市場經濟本質上是法治經濟。我國經濟現代化的一個鮮明特征，就是以市場機制與法治體系深度融合為動力，推動經濟發展在法治軌道上運行。近年來，從外商投資法、《優化營商環境條例》等法律法規陸續出臺，到各地區各部門制定實施一批地方性法規規章、部門規章，我國營商環境的法治框架日益建立、制度體系不斷完善。把扎實推進依法行政、嚴格公正司法同建設現代化經濟體系緊密結合起來，充分發揮執法、司法在服務和推動高質量發展、保障現代化經濟體系有序運行中的重要作用，讓經營主體在每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義，就能為經濟活動營造公正、穩定、可預期的法治環境。

　　企業是市場的主體，是經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者、技術進步的主要推動者，在高質量發展中發揮著十分重要的作用。營造依規經營、創新創業、誠實守信、公平競爭的市場環境，用法治方式為企業和企業家排憂解難，讓企業無后顧之憂、心無旁騖謀發展，定能為經濟高質量發展注入強勁動力。