宋芳秀

　　加強(qiáng)政策扶持、提升治理能力，讓金融服務(wù)以可負(fù)擔(dān)的成本抵達(dá)更多“長(zhǎng)尾客戶(hù)”，正是普惠金融的鮮明特色和重要作用

　　更好踐行金融為民理念，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極穩(wěn)妥探索成本可負(fù)擔(dān)、商業(yè)可持續(xù)的普惠金融發(fā)展模式

　　“遞交材料3天拿到200萬(wàn)元貸款，不僅速度快，利息也低。”今年，海南省借助大數(shù)據(jù)、5G等技術(shù)手段，推動(dòng)首筆活牛抵押貸款落地，為解決養(yǎng)殖戶(hù)融資難問(wèn)題提供了新思路。

　　過(guò)去，由于天災(zāi)疫病等因素可能造成畜禽死亡，銀行普遍不接受生物活體抵押。信用貸款額度受限，農(nóng)戶(hù)和合作社很難獲得發(fā)展所需資金。海南省推出一款名為“慧畜貸”的普惠金融產(chǎn)品，解決了養(yǎng)殖戶(hù)缺少抵押物的難題。相關(guān)機(jī)構(gòu)給每一頭牛安裝耳標(biāo)，由內(nèi)置芯片記錄上傳牛的軌跡定位、生命體征等數(shù)據(jù)，既可以提升智慧化管理水平，也在養(yǎng)殖戶(hù)和銀行間構(gòu)建了一個(gè)信用平臺(tái)。

　　目前，這一模式已在海南全省鋪開(kāi)，從事活畜育種、養(yǎng)殖的小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體都將從中受益。加強(qiáng)政策扶持、提升治理能力，讓金融服務(wù)以可負(fù)擔(dān)的成本抵達(dá)更多“長(zhǎng)尾客戶(hù)”，正是普惠金融的鮮明特色和重要作用。

　　中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，也是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，必然要求與之相適應(yīng)的高質(zhì)量普惠金融體系。近年來(lái)，我國(guó)普惠金融發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。目前，全國(guó)銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋97.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)服務(wù)全覆蓋，多層次普惠金融供給格局逐步確立。金融服務(wù)覆蓋率、可得性、滿(mǎn)意度明顯提高，但普惠金融發(fā)展仍面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)要求還存在較大差距。持續(xù)發(fā)力、補(bǔ)齊短板，加快構(gòu)建高水平普惠金融體系，才能更好滿(mǎn)足人民群眾多樣化的金融需求。

　　普惠金融以服務(wù)群眾為己任，小微企業(yè)、涉農(nóng)主體、個(gè)體工商戶(hù)、老年人和殘疾人等群體是重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。進(jìn)一步推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展，要不斷創(chuàng)新思維，積極運(yùn)用新的技術(shù)手段，把更多金融資源配置到重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。比如，浙江省云和縣把“云和雪梨”國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用權(quán)用于質(zhì)押融資，獲得更多資金以深挖雪梨文化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。小小雪梨，成為當(dāng)?shù)厝罕姷闹赂唤鸸�，年產(chǎn)值達(dá)1.96億元。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，可以直擊小微企業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的難點(diǎn)堵點(diǎn)，有效降低金融服務(wù)的門(mén)檻和成本，這也是值得大力探索的方向。不過(guò)，在發(fā)展數(shù)字普惠金融的過(guò)程中，應(yīng)特別注意產(chǎn)品的適老性、安全性及無(wú)障礙使用，避免形成新的“數(shù)字鴻溝”。

　　普惠金融強(qiáng)調(diào)金融服務(wù)的包容性，但其服務(wù)群體量大面廣，“撒胡椒面”解決不了問(wèn)題，也不可持續(xù)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)惠民利民的責(zé)任和使命，也必須遵循金融規(guī)律。一方面，要堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，不斷優(yōu)化信用機(jī)制建設(shè)、貸后風(fēng)險(xiǎn)管理以及數(shù)據(jù)共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等，完善專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)形成敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸的長(zhǎng)效機(jī)制。另一方面，要堅(jiān)持法治化原則，加快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，明確普惠金融戰(zhàn)略導(dǎo)向和監(jiān)管職責(zé)，建立健全普惠金融領(lǐng)域新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品的監(jiān)管體系和規(guī)則，既有效防范化解各類(lèi)金融風(fēng)險(xiǎn)，又切實(shí)保護(hù)好金融消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“健全具有高度適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，更好滿(mǎn)足人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求”。普惠金融既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也蘊(yùn)含了一種價(jià)值理念。新征程上，更好踐行金融為民理念，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極穩(wěn)妥探索成本可負(fù)擔(dān)、商業(yè)可持續(xù)的普惠金融發(fā)展模式，就能不斷提升普惠金融的下沉深度、覆蓋廣度、服務(wù)力度，以高質(zhì)量金融服務(wù)更好滿(mǎn)足人民美好生活需要。