周珊珊

　　城鄉融合發展是解決城鄉發展不平衡、農村發展不充分問題的內在要求，補短板、強弱項的過程也是激發潛能、釋放活力的過程

　　加快建設高標準市場體系，促進商品和要素自由流動和高效配置，我們才能不斷增強發展的平衡性協調性，為推動高質量發展注入強勁動能

　　早年的浙江，以連接杭州臨安清涼峰鎮與溫州蒼南大漁鎮的“清大線”為界，“山海”分割的發展落差一度較大。久久為功，“山海協作”有力促進了城鄉融合發展和區域互補發展。如今，浙江成為全國區域發展最均衡的省份之一，2022年城鄉居民可支配收入比縮小到1.9，地區居民收入最高最低倍差縮小到1.58，農村居民人均可支配收入連續38年位居全國第一。在共同富裕的道路上，浙江的發展歷程是新時代城鄉協調發展的生動體現。

　　習近平總書記強調：“我們必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，不斷增強發展整體性。”高質量發展是協調成為內生特點的發展。要深刻認識到，協調既是發展手段又是發展目標，同時還是評價發展的標準和尺度。不久前舉行的中央經濟工作會議部署做好2024年經濟工作的九項重點任務，“推動城鄉融合、區域協調發展”是其中重要一項。協調發展注重的是解決發展不平衡問題。只有實現了城鄉、區域協調發展，國內大循環的空間才能更廣闊、成色才能更足。這一重要部署為促進城鄉融合發展、區域協調發展向更高水平和更高質量邁進指明了努力方向。

　　推進城鄉融合發展，是中國內需潛能所在。我國發展最大的不平衡是城鄉發展不平衡，最大的不充分是農村發展不充分，農業農村仍然是我國現代化建設的短板。城鄉融合發展是解決城鄉發展不平衡、農村發展不充分問題的內在要求，補短板、強弱項的過程也是激發潛能、釋放活力的過程。不斷提高鄉村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度，讓農村具備現代化生產生活條件，既是挑戰，也充滿機遇。2023年上半年主要電商平臺綠色智能家電下鄉銷售額同比增長12.7%；2023年以來，廣東、廣西、海南、貴州、云南等五省份鄉鎮充電樁充電量同比大幅增長。把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，加快城鄉基礎設施互聯互通，推動人才、土地、資本等要素在城鄉間雙向流動，將為構建新發展格局、推動高質量發展拓展空間。

　　下好全國一盤棋，協調發展是制勝要訣。當前，我國區域發展形勢是好的，但區域經濟發展分化態勢明顯，發展動力極化現象日益突出，部分區域發展面臨較大困難。地區發展差距客觀存在，根據各地區的條件，走合理分工、優化發展的路子，才能推動協同發展、錯位發展、聯動發展。以C919國產大飛機為例，總裝在上海，約10%的零部件、50%的鋁材、50%的復合材料結構件來自江蘇，艙門、發動機隔熱材料來自浙江，繪就長三角聚勢而強的生動畫卷。由長三角放眼全國，一條條新開通的鐵路、公路，為陸海聯動、東西互濟提供更有力支撐；一個個增長極、動力源、發展帶加速崛起，讓要素流動更活躍、經濟發展添動力。深入實施區域協調發展戰略，堅決打破區域封鎖和市場分割，加快建設高標準市場體系，促進商品和要素自由流動和高效配置，我們才能不斷增強發展的平衡性協調性，為推動高質量發展注入強勁動能。

　　回顧2023年，中國經濟發展平衡性持續增強。展望新的一年，尊重客觀規律、發揮比較優勢，推動城鄉融合發展、促進區域協調發展，我們一定能釋放更多發展活力與潛能，為推動經濟回升向好、加快構建新發展格局、著力推動高質量發展提供有力支撐。