吳 濤

　　信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是了解社情民意的重要窗口。黨的十八大以來，習近平總書記就加強和改進人民信訪工作作出系列重要指示和重要論述，形成了習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，為做好新時代信訪工作提供了根本遵循。各地區各部門深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，切實把信訪工作做到群眾心坎上，更好為群眾服務。上海市不斷優化信訪事項辦理方式，重點針對情況復雜需要協商調解，當事人表達能力有限、行動不便等信訪事項，探索信訪事項上門辦理，努力為群眾解決急難愁盼問題。

　　堅持人民信訪為人民的價值理念。習近平總書記強調：“各級黨委、政府和領導干部要堅持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作，千方百計為群眾排憂解難。”我國信訪制度有力維護和實現人民合法權益，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨。深入基層一線，走到人民群眾之中，有利于把信訪工作做到群眾心坎上，把人民信訪為人民的價值理念落到實處。探索信訪事項上門辦理，熱情、規范、高效提供信訪服務，面對面了解群眾訴求、推動問題解決，主要目的是強化信訪工作機構與政府職能部門的服務意識，落實首辦責任，在規定時限內為群眾提供滿意的信訪服務。繼續推進這項工作，要始終堅持人民信訪為人民的價值理念，進一步探索信訪辦理由被動向主動轉變、由解民憂向納民智拓展，務實解決事關群眾切身利益的問題，使信訪制度改革創新成果更多惠及人民群眾。

　　落實維護群眾合法權益的實踐要求。習近平總書記指出：“信訪是送上門來的群眾工作，要通過信訪渠道摸清群眾愿望和訴求，找到工作差距和不足，舉一反三，加以改進，更好為群眾服務。”信訪工作是黨和政府密切聯系群眾的橋梁和紐帶。信訪無“小事”，每一件都關乎群眾切身利益。探索信訪事項上門辦理，通過實地探訪民情，與群眾近距離溝通，有利于真切了解群眾想什么、盼什么，要求什么、反對什么，找到有效管用的解決對策。繼續推進這項工作，要真正撲下身子、沉到現場，把復雜的情況摸透，把困擾群眾的問題找準，依法及時就地解決群眾合理訴求，化解群眾所憂、實現群眾所盼。要帶著感情、帶著責任上門，把群眾的事當成自己的事，發揮好信訪“連心橋”作用，讓群眾感受到黨和政府的溫暖。既要重視疏導和化解群眾矛盾，也要聚焦民生保障、社會治理的短板弱項主動征求群眾意見建議，收集好想法好建議，真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程。

　　運用源頭治理信訪問題的工作方法。習近平總書記強調：“注重源頭預防，夯實基層基礎，加強法治建設，健全化解機制，不斷增強工作的前瞻性、系統性、針對性”。新時代，人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長，群眾信訪訴求更加多元化、多層次。這就要求我們更加注重源頭治理，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。探索信訪事項上門辦理，信訪工作人員走進群眾家中，與群眾坐在一起，傾聽群眾呼聲，一些訴求被及時感知，化解在矛盾產生之前。繼續推進這項工作，要堅持源頭化解，注重關口前移，把定期排查與動態排查結合起來，把排查與化解結合起來，切實將矛盾風險隱患發現在早、防范在先、處置在小。善于運用法律、政策、經濟、行政等多種手段和教育、調解、疏導等多種辦法，切實解決群眾的合理訴求。

　　（作者為中國浦東干部學院教授）