林麗鸝 齊志明 王 亮 王云娜

　　政府工作報(bào)告提出，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

　　著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，推動中國經(jīng)濟(jì)回升向好的重大舉措。過去一年，各地區(qū)各部門一系列促消費(fèi)、穩(wěn)投資政策舉措持續(xù)發(fā)力顯效，內(nèi)需潛力加快釋放。2023年內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到111.4%，比上年提高25.3個百分點(diǎn)。

　　代表委員表示，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、培育完整內(nèi)需體系，有利于滿足人民美好生活需要，有利于加快構(gòu)建新發(fā)展格局。新時代新征程，要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，更好統(tǒng)籌消費(fèi)和投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　激發(fā)有潛能的消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長

　　最終消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的持久動力。代表委員表示，要從增加收入、優(yōu)化供給等方面綜合施策，增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場景，促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長。

　　穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，提振大宗消費(fèi)。“要鼓勵和推動消費(fèi)品以舊換新，提振智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。”全國政協(xié)常委、賽力斯集團(tuán)股份有限公司董事長張興海認(rèn)為，強(qiáng)有力的供應(yīng)鏈體系可有效優(yōu)化新能源汽車產(chǎn)品和服務(wù)供給，更好滿足人民群眾個性化、多樣化、高品質(zhì)的需求。

　　壯大新型消費(fèi)，培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)。“消費(fèi)增量提升的關(guān)鍵是抓住消費(fèi)變化新趨勢。”全國政協(xié)常委、湖南省政協(xié)副主席賴明勇認(rèn)為，要實(shí)施數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)促進(jìn)政策，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費(fèi)增長點(diǎn)，以消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。

　　中國民間商會副會長、依文集團(tuán)董事長夏華代表建議，打造更多“文旅+產(chǎn)業(yè)+工坊”的文旅融合體驗(yàn)消費(fèi)模式，將融入時尚元素的傳統(tǒng)手工藝轉(zhuǎn)化成符合市場需求的國貨“潮品”，充分釋放文創(chuàng)消費(fèi)潛力。

　　建立和完善擴(kuò)大居民消費(fèi)的長效機(jī)制，讓更多居民能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)。“有效需求不足是當(dāng)前影響消費(fèi)需求擴(kuò)大的重要因素。”河北省工商聯(lián)副主席、秦皇島興龍科技集團(tuán)有限公司董事長田純剛代表建議，要多措并舉，增加城鄉(xiāng)居民收入，加大困難群眾保障力度，降低住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等生活成本，使居民有穩(wěn)定收入能消費(fèi)、沒有后顧之憂敢消費(fèi)。

　　廣西壯族自治區(qū)柳州市市長張壯代表認(rèn)為，讓居民愿消費(fèi)，就要加快構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動商品和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，更好滿足人民群眾改善生活需要。

　　擴(kuò)大有效益的投資，發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng)

　　政府工作報(bào)告提出，“積極擴(kuò)大有效投資”“今年中央預(yù)算內(nèi)投資擬安排7000億元”。

　　代表委員表示，投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起關(guān)鍵作用。要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，激發(fā)民間投資活力，把握投資方向，消除投資障礙，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)投資規(guī)模合理增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，增強(qiáng)投資增長后勁。

　　加強(qiáng)政策協(xié)同，完善擴(kuò)投資穩(wěn)增長機(jī)制。“擴(kuò)投資離不開高質(zhì)量的財(cái)稅支持與金融服務(wù)，要統(tǒng)籌用好各類資金，防止低效無效投資。”四川省廣安市副市長王瑛代表說，要發(fā)揮好財(cái)政政策與貨幣政策在擴(kuò)大投資上的重要作用，通過財(cái)政補(bǔ)助、貼息等多種形式，以及推動信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化等舉措，加大對科技創(chuàng)新、制造業(yè)、綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的投資支持。要加強(qiáng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、科技等政策的分工配合、協(xié)同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)投資量質(zhì)齊升。

　　拓展有效投資空間，培育發(fā)展新動能。“要綜合考慮投資的效益，把更多資金用于支持國家重大戰(zhàn)略、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、惠民生補(bǔ)短板等領(lǐng)域。”中車株洲電力機(jī)車研究所有限公司黨委書記、董事長李東林代表認(rèn)為，著力提高投資效率、開拓投資新領(lǐng)域，既能推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，又能促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和民生改善。

　　激發(fā)民間投資積極性，更好撬動社會資本。民間投資是全社會固定資產(chǎn)投資的主力軍。廣東省河源市委書記、市人大常委會主任何國森代表建議，在稅費(fèi)減免、企業(yè)融資、人才培養(yǎng)等方面加大對民營企業(yè)支持力度，提振發(fā)展信心。實(shí)施政府和社會資本合作新機(jī)制，鼓勵民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步拆除各種藩籬，在更多領(lǐng)域讓民間投資進(jìn)得來、能發(fā)展、有作為。

　　“讓民營企業(yè)敢投、愿投、能投，就要增強(qiáng)法的剛性、公信力、穩(wěn)定性，促進(jìn)市場公平競爭。”全國人大憲法和法律委員會委員、中華全國律師協(xié)會會長高子程代表建議，出臺法規(guī)，促進(jìn)公平執(zhí)法、公平競爭，強(qiáng)化對行業(yè)準(zhǔn)入、隱性壁壘、地方保護(hù)、債權(quán)清收、市場分割、招商引資不當(dāng)競爭等突出問題治理，加強(qiáng)對招投標(biāo)市場的規(guī)范和管理。

　　形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡

　　代表委員表示，構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻。要統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

　　優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。“擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是統(tǒng)一的。”致公黨江蘇省委副主委、南京大學(xué)商學(xué)院教授楊德才委員認(rèn)為，當(dāng)前形勢下，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的舉措應(yīng)該有利于擴(kuò)大總需求，擴(kuò)大內(nèi)需的政策舉措應(yīng)該有利于提升供給體系的質(zhì)量和效率，從而實(shí)現(xiàn)高水平的供需良性循環(huán)和動態(tài)平衡。

　　“智能化、綠色化是當(dāng)前制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要方向和趨勢。”李東林代表表示，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力離不開推進(jìn)制造業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級。應(yīng)堅(jiān)持以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)煥新，加強(qiáng)產(chǎn)品綠智融合應(yīng)用，通過高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求。

　　挖掘消費(fèi)潛力、釋放投資動能，形成消費(fèi)和投資的良性循環(huán)。“投資和消費(fèi)不可割裂，好的投資可以帶來好的消費(fèi)。”黑龍江省政協(xié)主席、黨組書記藍(lán)紹敏委員認(rèn)為，相關(guān)部門要圍繞滿足企業(yè)融資、用工、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的需求，及時回應(yīng)、貼心服務(wù)，讓本地企業(yè)扎下根來，讓外地企業(yè)愿意進(jìn)來，拉動投資增長、帶動消費(fèi)擴(kuò)大。

　　加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，暢通國內(nèi)大循環(huán)。“內(nèi)需市場一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著社會民生，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要依托。”賴明勇委員建議，要遠(yuǎn)近兼顧、綜合施策，進(jìn)一步發(fā)揮好超大規(guī)模市場優(yōu)勢，助力鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

　　（龐革平、鄧劍洋、邵玉姿、王洲、王永戰(zhàn)、王丹參與采寫）