卞民德

　　減量發(fā)展，是形勢使然，也是主動選擇，騰挪出的是高質(zhì)量發(fā)展新空間

　　到北京市大紅門地區(qū)采訪，喧囂擁堵的街景皆已不見。問詢發(fā)展指標，相關部門沒有先提經(jīng)濟增速，而是給出這樣一組數(shù)據(jù)：2023年，大紅門地區(qū)城管部門接舉報數(shù)、110平臺接警數(shù)分別比2014年下降24%、33%。發(fā)展好不好，社區(qū)居民最有發(fā)言權，這組數(shù)據(jù)直觀反映了這個地區(qū)發(fā)展上的深刻變化。

　　原來，大紅門曾是北方地區(qū)最大的服裝紡織品集散地，一度聚集45家區(qū)域性批發(fā)市場、3萬余家商戶、10余萬直接從業(yè)人員，人口密集、矛盾多發(fā)。如今經(jīng)過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大紅門地區(qū)積極發(fā)展金融、文化、商務等新產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”。

　　社會治理數(shù)據(jù)的“降”，源于大紅門地區(qū)的“疏”，折射北京減量發(fā)展的顯著成效。2014年以來，北京退出一般制造業(yè)企業(yè)超3000家，疏解升級區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心近1000個，城六區(qū)常住人口比2014年下降15%，城鄉(xiāng)建設用地減量130平方公里……作為全國首個減量發(fā)展的超大城市，北京堅持內(nèi)外發(fā)力，以疏為進、以減提質(zhì)，打開了發(fā)展新局面。

　　減量發(fā)展，是形勢使然，也是主動選擇。對一個城市來說，功能并非多多益善。倘若搞“大雜燴”，在“胡同里辦工廠”，就偏離了北京作為首都的功能定位。縱觀京津冀三地實踐，減量具有共性：河北壓減鋼鐵、水泥、燃煤等高污染產(chǎn)業(yè)是在減，天津加快推進鋼鐵、石化、建材等重點行業(yè)節(jié)能降碳也是在減。下好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“一盤棋”，以壯士斷腕的勇氣謀求減量發(fā)展、動能轉(zhuǎn)換，才能掌握高質(zhì)量發(fā)展的主動權。

　　減量發(fā)展，騰挪出的是高質(zhì)量發(fā)展新空間。做減法不易，一旦做好，往往事半功倍。這就必須看長遠、算大賬。此前35萬平方米的北京動物園服裝批發(fā)市場，年稅收約6000萬元，轉(zhuǎn)型為國家級金融科技示范區(qū)后的第二年，1萬平方米能創(chuàng)造稅收1.2億元。再從整體上看北京，科技、商務、信息等高精尖產(chǎn)業(yè)新設經(jīng)營主體占比由2013年的40.7%升至2023年的66.1%。實踐證明，減與加并非簡單對立，而是辯證統(tǒng)一的。

　　無論做減法還是做加法，京畿大地上的協(xié)同發(fā)展如同“結(jié)構(gòu)重塑”，著眼的是大局、是整體。北京做好內(nèi)向調(diào)整，優(yōu)化提升首都功能，把“白菜心”做好；津冀兩地立足各自比較優(yōu)勢、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工要求、區(qū)域優(yōu)勢互補原則、合作共贏理念，實現(xiàn)錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。以天津濱海—中關村科技園為例，中關村的人才、創(chuàng)新優(yōu)勢與濱海新區(qū)先進制造業(yè)、港口、土地空間等優(yōu)勢同頻共振，創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實，使三地發(fā)展的“勢能之差”變?yōu)椤皠幽苤汀薄?/p>

　　減與加、舍與得，是選擇題，也是必答題。從打造新的經(jīng)濟增長極、形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，到發(fā)揮引領高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源作用，再到努力成為中國式現(xiàn)代化建設的先行區(qū)、示范區(qū)，京津冀協(xié)同發(fā)展不斷書寫新篇章。堅定信心，搶抓機遇，協(xié)同發(fā)展之路會越走越寬廣。