劉 偉

　　治理是政治學(xué)研究中的重點(diǎn)領(lǐng)域。新時(shí)代，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效推動黨和國家各方面制度更加完善，黨治國理政的經(jīng)驗(yàn)日益豐富，書寫了“中國之治”新篇章。豐富多樣的治理實(shí)踐、卓有成效的治理成果，給我國政治學(xué)創(chuàng)新發(fā)展注入了動力，為建構(gòu)中國自主的政治學(xué)知識體系提供了寶貴資源。

　　治理實(shí)踐推動政治學(xué)研究范式轉(zhuǎn)型。一段時(shí)間以來，一些政治學(xué)研究者習(xí)慣于從書本中的理論或邏輯出發(fā)，或是停留于靜態(tài)的制度分析，這在一定程度上導(dǎo)致研究中出現(xiàn)事實(shí)不清和事理不明等問題，也導(dǎo)致了理論與實(shí)踐相脫節(jié)。新時(shí)代，我國治理實(shí)踐全面展開以及在此過程中產(chǎn)生的諸多新現(xiàn)象、新問題，推動研究者基于問題導(dǎo)向走向治理“現(xiàn)場”，思考和研究實(shí)踐中鮮活的治理案例及其背后的機(jī)理，由此進(jìn)一步推動我國政治學(xué)研究范式轉(zhuǎn)型。習(xí)近平總書記指出：“在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的‘帥’，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。”黨的十九屆四中全會將黨的領(lǐng)導(dǎo)制度明確為我國根本領(lǐng)導(dǎo)制度，從制度層面上確保發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大優(yōu)勢。始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿國家治理全過程，成為國家治理現(xiàn)代化順利進(jìn)行并取得成功的根本保證。基于中國特有的治理實(shí)踐，研究者日漸認(rèn)識到歐美政治學(xué)個(gè)人主義方法論和“國家—社會”相關(guān)理論的局限性，更加重視“黨在治理中的作用和功能”這一視角，進(jìn)行更富解釋力的理論分析，得出更有說服力的結(jié)論。

　　治理實(shí)踐拓展政治學(xué)研究的視野。新時(shí)代的國家治理是涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明的全方位實(shí)踐，形成政黨治理、政府治理、市場治理、社會治理、文化治理、生態(tài)治理等諸多領(lǐng)域。在這些領(lǐng)域，國家治理體系全面構(gòu)建，體制機(jī)制不斷完善，國家治理能力全面提升。這為政治學(xué)研究開辟出一系列新領(lǐng)域、提供了一系列新議題，政治學(xué)研究的視野也得到極大拓展。比如，黨建引領(lǐng)的治理過程的全面展開，推動研究者對黨建議題的關(guān)注和對黨史的深入研究；全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐，推動研究者對黨內(nèi)法規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察體制等的深入研究；國家安全體系建設(shè)的新實(shí)踐，推動研究者對政治安全和國家安全的深入研究；邊疆治理和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的新實(shí)踐，推動研究者對邊疆和民族問題的深入研究。新時(shí)代的中國與世界的聯(lián)系更加緊密，國際影響力持續(xù)擴(kuò)大，日益成為重要的全球事務(wù)參與者，國家治理與全球治理呈現(xiàn)相互作用、相互影響的態(tài)勢。中國比以往任何時(shí)候都更加需要對世界各國各地區(qū)進(jìn)行深入全面研究，建構(gòu)認(rèn)識世界、融通中外的知識體系。這推動了研究者對區(qū)域國別學(xué)的研究，拓展了比較政治、區(qū)域治理和全球治理的研究視野，從而全面拓展了政治學(xué)研究的內(nèi)涵和外延。

　　治理實(shí)踐助推政治學(xué)話語自主建構(gòu)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)揮我國哲學(xué)社會科學(xué)作用，要注意加強(qiáng)話語體系建設(shè)。”在話語體系建構(gòu)中，最為關(guān)鍵的是提煉具有中國特色且具有解釋力的新概念，在這些概念基礎(chǔ)上形成概念體系和理論表達(dá)。我國各領(lǐng)域各層次的治理實(shí)踐，是產(chǎn)生新概念和新表述的沃土。比如，新時(shí)代我們黨提出的自我革命，豐富了政黨理論和權(quán)力監(jiān)督制約理論；國家治理領(lǐng)域中的黨建引領(lǐng)，豐富了治理模式的相關(guān)研究；社會治理共同體、中華民族共同體、人類命運(yùn)共同體、地球生命共同體等，豐富了治理主體的相關(guān)概念。在基層治理和地方治理的豐富實(shí)踐中，“黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系”“共建共治共享的社會治理制度”等重要表述也助推我國政治學(xué)研究概念更新。另外，如“將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能”“治理體系和治理能力是制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)”等新闡發(fā)、新表達(dá)，從概念和表述上豐富著政治學(xué)的話語體系。概念是話語和理論的基石，話語和理論是概念間關(guān)系的建構(gòu)。正是我國治理實(shí)踐中產(chǎn)生的新概念和新表述，推動研究者積極進(jìn)行自主的話語和理論建構(gòu)，為增強(qiáng)政治學(xué)研究的中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派注入強(qiáng)大動力。

　　（作者為武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院院長）