張輝

　　習近平總書記指出：“現代化經濟體系，是由社會經濟活動各個環節、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯系構成的一個有機整體。”建設現代化經濟體系是我們黨從黨和國家事業發展全局出發作出的重大決策部署，不僅是推進中國式現代化的重要內容，而且是培育和發展新質生產力、推動高質量發展的內在要求。黨的十九大提出“建設現代化經濟體系”并作出部署；黨的二十大明確了到2035年我國發展的總體目標，其中包括“建成現代化經濟體系”，并明確了未來五年我國發展的主要目標任務，其中包括“構建新發展格局和建設現代化經濟體系取得重大進展”；黨的二十屆三中全會《決定》在闡釋到2035年的改革目標和分領域目標任務時，強調“建成現代化經濟體系”。這為我國建設現代化經濟體系明確了時間表和路線圖。

　　現代化經濟體系包括創新引領、協同發展的產業體系，統一開放、競爭有序的市場體系，體現效率、促進公平的收入分配體系，彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系，資源節約、環境友好的綠色發展體系，多元平衡、安全高效的全面開放體系，充分發揮市場作用、更好發揮政府作用的經濟體制。我們要堅持運用馬克思主義的世界觀和方法論，從理論和實踐的結合上理解現代化經濟體系的整體性。

　　馬克思主義認為，物質生產力是全部社會生活的物質前提，同生產力發展一定階段相適應的生產關系的總和構成社會經濟基礎。生產力決定生產關系，生產關系反作用于生產力。建設現代化經濟體系，順應中國特色社會主義進入新時代的新要求，既包括生產力方面的內容，又包括生產關系方面的內容。

　　從生產力角度看，產業體系、城鄉區域發展體系、綠色發展體系緊密聯系，促進生產力發展生生不息。

　　產業是生產力發展的重要載體。我國已形成全球最完備的產業體系，制造業規模占全球比重約30%，連續10多年位居世界首位。同時，隨著供給側結構性改革深入推進，戰略性新興產業和未來產業逐步發展壯大。建設創新引領、協同發展的產業體系，實現實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展，與新質生產力的內涵特征、核心要素、發展要求等是內在一致的，有利于為新質生產力的發展提供堅實的產業基礎。

　　生產力布局關系產業區際分工、影響資源要素配置效率。近年來，我國深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，城鄉區域發展協調性、平衡性明顯增強。建設彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系，發揮數字技術、交通物流等的賦能作用，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系，有利于暢通國內大循環，因地制宜發展新質生產力，推動生產力空間布局更加均衡。

　　保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。隨著我國經濟社會發展進入加快綠色化、低碳化的高質量發展階段，錨定“力爭2030年前實現碳達峰，2060年前實現碳中和”目標，建設資源節約、環境友好的綠色發展體系，在全面綠色轉型上下功夫，將不斷增強生態文明建設的系統性和有效性，使解放和發展生產力同保護和改善生態環境有機結合。

　　產業體系建設水平是生產力空間布局的決定性因素，對城鄉區域發展體系具有重要影響；城鄉區域發展體系建設，又會進一步影響產業體系的建設水平和效率；綠色發展體系與產業綠色化轉型緊密聯系，既是產業體系建設的題中應有之義，也拓展了產業體系建設的空間。三者有機結合，使解放和發展生產力成為一個可持續的過程。

　　從生產關系角度看，市場體系、收入分配體系、開放體系、經濟體制互相配合、互相輔助，為解放和發展生產力、推動高質量發展提供體制機制保障。

　　市場體系是市場經濟運行的載體。黨的十八大以來，我國市場體系建設取得巨大成就，對高質量發展發揮了支撐和引領作用，但還存在市場體系仍不健全、市場發育還不充分等問題。建設統一開放、競爭有序的市場體系，加快形成企業自主經營公平競爭、消費者自由選擇自主消費、商品和要素自由流動平等交換的現代市場體系，將為推動高質量發展打下堅實基礎。

　　收入分配是生產關系的重要內容，是生產力發展根本目的的體現。建設體現效率、促進公平的收入分配體系，實現收入分配合理、社會公平正義、全體人民共同富裕，推進基本公共服務均等化，逐步縮小收入分配差距，有利于增進民生福祉，同時也將更好調動人們發展生產的積極性，為推動高質量發展提供強大動力。

　　經濟全球化促進了商品和資本流動、科技和文明進步、各國人民交往，是社會生產力發展的客觀要求。建設多元平衡、安全高效的全面開放體系，發展更高層次開放型經濟，推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變，有助于吸引全球優質資源集聚，為推動高質量發展營造良好外部條件。

　　經濟體制調控社會資源流動的范圍、內容和方式，其核心是資源配置方式，即政府和市場關系。當前，我國政府和市場的關系尚未完全理順。建設充分發揮市場作用、更好發揮政府作用的經濟體制，實現市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度，將進一步激發全社會內生動力和創新活力。

　　經濟體制建設為市場體系、收入分配體系和開放體系建設提供了制度基礎，明確了它們的基本原則與改革方向；收入分配體系建設為市場體系、開放體系建設提供了有力支撐；等等。在社會主義市場經濟條件下，這四個體系緊密聯系，不僅決定了現代化經濟體系建設的社會主義性質，而且深刻影響經濟體系整體運行效率。

　　正是生產力和生產關系的矛盾運動及其規律，決定了現代化經濟體系是由多個體系構成的統一體。各個體系在各自發揮重要作用的同時，又相互聯系、相互影響、相互促進，形成一個有機整體。為此，要深化有關現代化經濟體系內部邏輯、如何促進其各環節各領域各要素之間相協調相促進等問題的研究，為加快建設現代化經濟體系、推動高質量發展提供學理支撐。

　　（作者為北京大學經濟學院副院長）