華 平

　　在談及抓改革落實時，習近平總書記強調，“既要積極主動，更要扎實穩健，明確優先序，把握時度效”。

　　改革有破有立，事分輕重緩急?！懊鞔_優先序，把握時度效”，既是確保改革落地見效的內在要求，也是做好工作的重要方法。

　　問題所指，改革所向。明確優先序，就是要分清主和次、把握先和后。

　　構建新發展格局，迫切需要推進全國統一大市場建設。從建立約談通報制度，到全面清理各類妨礙統一市場和公平競爭的政策規定，從頒布實施《公平競爭審查條例》，到加快制定出臺全國統一大市場建設指引……拆除“籬笆墻”、清除“攔路虎”，破立并舉推動這項系統性改革穩步前行。

　　改革任務越是紛繁復雜、千頭萬緒，越要講究章法和節奏，從最突出的問題、最緊迫的任務、群眾反映最強烈的領域改起，堅持先易后難，為下一步改革創造條件。

　　時、度、效是辯證統一的有機整體，往往相互制約、相互影響，不可分割、不能偏廢。如何在改革實踐中統籌把握，考驗著改革者的能力水平。

　　“來而不可失者，時也；蹈而不可失者，機也?！卑盐諘r機，改革才能善作善成。

　　在安徽鳳陽小崗村，順應發展現代農業的趨勢和農民保留承包權、流轉經營權的意愿，承包地“三權分置”改革水到渠成。如今小崗村土地流轉面積超過七成，在此基礎上推動集體資產股份合作制改革和“三變”改革，實現村民由“戶戶包田”到“人人分紅”的轉變。

　　“明者因時而變，知者隨事而制”，抓改革落實尤其要做到因時而動、順勢而為、不失時機。對那些看準了的，就堅定不移抓，盡早推動，不要拖宕；對那些條件不成熟的，不要急于求成、倉促推開，而要保持歷史耐心、謀定而后動。

　　“治大國若烹小鮮”。掌握力度，改革才能行穩致遠。

　　推進“雙碳”工作，習近平總書記再三叮囑“不能把手里吃飯的家伙先扔了”，強調必須堅持穩中求進、逐步實現，決不能搞“碳沖鋒”、“運動式減碳”。“一刀切”的簡單粗暴、“過猶不及”的蠻干硬干，說到底是沒有完整準確全面理解黨中央決策意圖，最終也會讓改革效果大打折扣。

　　改革是一項系統工程，涉及利益調整，往往牽一發而動全身，尤需注意“分寸”，掌握“火候”，把握“界限”。以系統觀念謀劃改革施工圖，用辯證思維找準改革平衡點，從底線思維構建改革安全閥，防止單打獨斗、顧此失彼，堅持盡力而為、量力而行，改革方能沿著正確的軌道穩步推進。

　　“改革不是做樣子，不是做表面文章，只說不做不行，說了做了沒有成效也不行?！弊⒅貙嵭?，才能以改革贏得未來。

　　廣東深圳推出《深圳經濟特區低空經濟產業促進條例》，助力低空經濟產業高飛；四川成都用好低空空域協同管理改革試點成果，激活通用航空、工業無人機等產業優勢；山西太原依托民用無人駕駛航空試驗區建設，拓展“低空+文旅”等應用新場景……同樣是發展低空經濟，但各地采取的發展路徑、主攻方向有所不同。

　　推進各項改革亦當如此，要把解決實際問題、增強群眾獲得感作為評價標準，扭住關鍵、精準發力，盯著抓、反復抓，直到抓出成效。

　　在我們這樣一個擁有14億多人口的大國推進改革，從來不是輕輕松松的。馬克思主義這個看家本領掌握得越牢靠，我們就越能明確優先序，把握時度效，推進改革、推動發展也就越主動。