全國黨建研究會農村黨建研究專業委員會

　　黨的二十屆三中全會《決定》著眼黨所處的歷史方位和肩負的使命任務，對當前和今后一個時期深化黨的建設制度改革作出戰略部署，對推進鄉村全面振興提出明確要求。落實《決定》部署的改革任務，必須堅持守正創新、真抓實干，深入推進抓黨建促鄉村振興，全力提升農村基層黨組織建設整體效能，帶領農村黨員干部群眾齊抓改革、共促發展，助推鄉村全面振興。

　　堅持凝心鑄魂，匯聚抓改革促發展的強大力量。深入推進抓黨建促鄉村振興，必須切實讀懂、學通、吃透全會精神。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，通過“三會一課”、組織生活會、主題黨日等方式，讀原著、學原文、悟原理，引導農村黨員干部吃透精神實質、把握核心要義，自覺做黨的創新理論的堅定信仰者和忠實實踐者。將學習貫徹全會精神納入農村基層干部鄉村振興專題培訓計劃，分層分類開展大規模、體系化、全覆蓋教育培訓，把廣大農村黨員干部思想認識統一到進一步全面深化改革、推進鄉村全面振興上來。適應農民群眾特點，以喜聞樂見的形式、通俗易懂的語言，把全會精神講清楚、講明白，讓群眾理解改革、支持改革、參與改革。

　　突出強基固本，筑牢抓改革促發展的堅強堡壘。貫徹落實全會精神，要靠堅強有力的基層黨組織作保障。《決定》提出：“增強黨組織政治功能和組織功能。”政治功能是根本屬性，組織功能是基礎保障，二者有機統一，確保改革在基層落地生根。一是進一步夯實農村基層黨組織領導地位。積極推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，健全完善各類組織向黨組織報告工作、年度述職制度，推動村黨組織對村各類組織的領導制度化規范化。堅持抓兩頭帶中間，健全落實縣鄉村三級聯動爭創先進、整頓后進機制。二是進一步抓好帶頭人隊伍。健全帶頭人選育管用機制，探索村黨組織書記專業化管理，實施好村黨組織帶頭人后備力量培育儲備三年行動，認真抓好新一輪村“兩委”換屆，推動帶頭人隊伍整體優化提升。三是進一步派強用好駐村第一書記和工作隊。認真落實和完善優化選派管理的政策措施，加強日常管理、工作指導和激勵保障，推動廣大駐村第一書記和工作隊員在鄉村全面振興中更好發揮作用。四是進一步推動資源整合下沉。適應城鄉融合發展的新形勢新變化，推動各級整合科技、金融、人才等資源要素向鄉村集中投放。

　　融入改革大局，厚植抓改革促發展的鮮明底色。深入推進抓黨建促鄉村振興，要自覺在改革大局中找準切入點、發力點，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢、治理優勢。一是大力發展新型農村集體經濟。《決定》對此專門作出部署。發展農村集體經濟是推進鄉村產業振興、實現共同富裕的重要途徑。要鞏固和完善農村基本經營制度，深化土地制度改革，用好用活“政策紅利”，探索村黨組織領辦合作社等經營模式，推廣浙江、福建、山東等地開展村黨組織“跨村聯建”的做法，把農民群眾組織起來，抱團發展致富產業，健全集體增收與群眾致富利益聯結機制，實現集體、群眾“雙增收”。二是積極推進黨建引領鄉村治理。落實《決定》關于健全社會治理體系的部署要求，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全鄉鎮職責和權力、資源相匹配制度，因地制宜制定鄉鎮履行職責事項清單，深化黨建引領鄉村治理試點，推動農村基層黨組織始終站在防范化解矛盾糾紛第一線，為鄉村振興創造安全穩定的社會環境。三是持續強化對群眾服務引領。全面落實“四下基層”制度，持續破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，健全為基層減負長效機制，做實做細服務群眾工作，解決好群眾急難愁盼問題。