鄒 翔

　　把黨中央的決策部署貫徹好、落實好，必須依法保護民營企業產權和企業家合法權益，對侵害民營企業和企業家合法權益的違法違規行為亮劍

　　無論是防范選擇性執法、趨利性執法，還是堅決糾正、嚴肅追責亂收費亂罰款亂攤派行為，抑或是避免“小過重罰”“重過輕罰”，都是為民營經濟發展創造良好環境

　　在部署2025年經濟工作重點任務時，不久前舉行的中央經濟工作會議明確提出開展規范涉企執法專項行動。

　　近日，國務院辦公廳印發《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》，旨在貫徹落實黨中央關于進一步規范涉企執法的決策部署，嚴格規范涉企行政檢查，堅決遏制亂檢查，切實減輕企業負擔。

　　規范涉企執法，是市場普遍關注的問題。不久前，浙江省人民檢察院發布的一起“警察私自跨省帶走企業家并索取財物”的案例就引發社會熱議。

　　行政執法是政府部門依法履職、管理經濟社會事務的重要方式。然而，一些領域和地方存在濫用行政裁量權、執法不公正甚至選擇性執法、趨利性執法問題，侵害民營企業家合法權益、侵蝕民營企業發展信心。這是對法治的破壞，也是對營商環境的污染。針對此類“毒瘤”，必須拿出雷霆手段、依法依規予以清除。

　　社會主義市場經濟是法治經濟。開展規范涉企執法專項行動，釋放出堅決有力維護企業合法權益的鮮明信號。讓民營企業和民營企業家增強信心、輕裝上陣、大膽發展，必須在制度和法律上對其合法經營與依法所得予以保障。違法違規必追責，保證執法辦案的全過程嚴格、規范、公正、文明，這是法治社會的基本要求。

　　“民營企業和民營企業家是我們自己人”，這是習近平總書記多次強調的。毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，這是黨中央始終堅持的重大原則。黨的二十屆三中全會《決定》明確“堅持致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策”。把黨中央的決策部署貫徹好、落實好，必須依法保護民營企業產權和企業家合法權益，對侵害民營企業和企業家合法權益的違法違規行為亮劍。

　　奔著問題去，更要奔著解決問題去。堅持問題導向，從群眾和企業反映強烈的問題入手，堅決防止違規異地執法和趨利性執法，才能為各類經營主體營造良好發展環境。針對基準覆蓋不全面問題，需抓緊完善許可、征收、強制、檢查等裁量權基準。針對裁量幅度不合理問題，要按照“過罰相當”原則確定處罰限度，堅決防止以罰增收、以罰代管的行為。針對地方標準不統一問題，應加強統籌指導，及時督促調整。

　　《最高人民檢察院關于全面深化檢察改革、進一步加強新時代檢察工作的意見》于2024年12月發布，明確“防止和糾正利用刑事手段干預經濟糾紛，健全檢察環節依法甄別糾正涉企冤錯案件機制”。制度的生命在于執行，在于動真格、見真章、長出牙齒。對相關問題發現一起嚴懲一起，讓群眾和企業真切看到問題得到解決、利益得到保障，才能更好維護法治的權威。

　　做好經濟工作，需要全黨全社會共同努力，需要發揮民營企業和民營企業家重要作用。規范行政執法、提高執法能力水平，須抓常抓細抓長。無論是防范選擇性執法、趨利性執法，還是堅決糾正、嚴肅追責亂收費亂罰款亂攤派行為，抑或是避免“小過重罰”“重過輕罰”，都是為民營經濟發展創造良好環境。讓民營企業公平參與競爭、平等獲得發展資源，讓民營企業家擁有穩穩的安全感，就能持續激發市場活力，為經濟高質量發展注入強勁動力。