黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家、中華民族發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，以前所未有的力度推進(jìn)全面依法治國(guó)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，過(guò)去十年法治中國(guó)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面，社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)深入推進(jìn)，全面依法治國(guó)總體格局基本形成，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系加快建設(shè)，司法體制改革取得重大進(jìn)展，社會(huì)公平正義保障更為堅(jiān)實(shí)。當(dāng)前，在深入推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的重要關(guān)頭，進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想要義，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想尤其是習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)法治實(shí)踐、推動(dòng)法治工作的強(qiáng)大力量，貫徹馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，在不斷錘煉黨性的基礎(chǔ)上，做到知行合一，為法治中國(guó)建設(shè)再立新功。

　　全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命。

　　黨的二十大報(bào)告指出，全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó)，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。自我革命是黨帶領(lǐng)人民經(jīng)過(guò)不懈努力找到跳出“歷史周期率”的第二個(gè)答案，在法治的軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是黨在國(guó)家治理領(lǐng)域不斷自我革命的生動(dòng)實(shí)踐。

　　這是黨的國(guó)家治理理念的深刻革命。習(xí)近平法治思想從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，立足新時(shí)代的歷史方位，吸收借鑒中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化和世界法治文化，創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義的法治理念，這一理念科學(xué)回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)之間的關(guān)系，明確了黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的黨法關(guān)系問(wèn)題。通過(guò)法治的方式，黨的領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)，黨的執(zhí)政能力得到提升，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)得到夯實(shí)，黨的面貌煥然一新，人民群眾的公平正義獲得感得到明顯增強(qiáng)。這是黨的國(guó)家治理體系的深刻革命。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是推進(jìn)全面依法治國(guó)的總抓手，即要建設(shè)完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。國(guó)家治理的體系重構(gòu)，目的在于實(shí)現(xiàn)國(guó)家制度體系和制度執(zhí)行能力的現(xiàn)代化，為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供法治體系保障。這是黨的國(guó)家治理能力的深刻革命。全面依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要發(fā)揮法治的國(guó)家治理能力，必須明確法治各環(huán)節(jié)、各部分的相互關(guān)系。習(xí)近平法治思想科學(xué)提出了“十一個(gè)堅(jiān)持”，系統(tǒng)科學(xué)厘清了新時(shí)代中國(guó)特色法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)之間的體系，為推進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化提供了科學(xué)引領(lǐng)。

　　全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深度變革。

　　全面依法治國(guó)是堅(jiān)持以人民為中心的主動(dòng)變革，堅(jiān)持和發(fā)展人民代表大會(huì)制度，推動(dòng)良法善治，明確和規(guī)范立法、監(jiān)察、行政、司法等權(quán)力運(yùn)行的邊界和模式，完善和突出了監(jiān)察權(quán)在權(quán)力治理中的作用，形成以憲法為中心的權(quán)力制約模式，充分發(fā)揮民主集中制和法治在權(quán)力治理上的效能。

　　維護(hù)憲法權(quán)威和國(guó)家法治統(tǒng)一。憲法法律是權(quán)力的重要制度來(lái)源，黨的二十大報(bào)告明確提出，要加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系，更好發(fā)揮憲法在治國(guó)理政中的重要作用，維護(hù)憲法權(quán)威。通過(guò)加強(qiáng)備案審查工作等方式，推動(dòng)科學(xué)立法、民主立法、依法立法落到實(shí)處。提高法治政府和依法行政水平。通過(guò)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，提高治理效率，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，提高行政效率和公信力。不斷加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、行政許可等重點(diǎn)行政權(quán)力行使方面的監(jiān)督。嚴(yán)格公正司法，提升司法公信力。公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。充分和準(zhǔn)確發(fā)揮司法責(zé)任制的效能，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，堅(jiān)持司法為民理念，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

　　全面依法治國(guó)是社會(huì)治理的一次系統(tǒng)重構(gòu)。

　　黨的二十大報(bào)告指出，法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)。徒法不足以自行，全面依法治國(guó)是全體人民群眾的依法治國(guó)，人民群眾是全面依法治國(guó)的主體，是全面依法治國(guó)的參與者、建設(shè)者、監(jiān)督者，也是全面依法治國(guó)的成果享有者。在法治的基礎(chǔ)上，推進(jìn)共商、共建、共治、共享多元融合參與的社會(huì)治理模式，是中國(guó)式現(xiàn)代化社會(huì)治理的重要途徑。

　　培育法治信仰，形成法治思維。法治是人類文明現(xiàn)代化的重要特征，以法治的方式解決和化解糾紛是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。通過(guò)開(kāi)展法治教育、加強(qiáng)法治宣傳等方式，讓法律的知識(shí)在人民群眾中廣泛傳播，讓法治成為人民群眾生活的基本方式，推動(dòng)法治信仰和法治思維成為社會(huì)的普遍價(jià)值取向和行為方式。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè)。法治鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，也是提升鄉(xiāng)村治理水平的必由之路，促進(jìn)依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村自治的法治化水平，充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在治理中的效能，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)市域社會(huì)治理法治化水平。以法治化的方式提升城市治理的水平和能力，以法治的方式化解城市發(fā)展中的遺留問(wèn)題，解決城市發(fā)展中新出現(xiàn)的問(wèn)題，預(yù)防城市發(fā)展中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，除了在治理的信息化基礎(chǔ)設(shè)施上不斷增強(qiáng)之外，還需要不斷提高地方立法水平，為地方立法提供地方治理的制度支撐，同時(shí)要不斷提供城市管理者的法治能力，推動(dòng)城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變。

　　“兩個(gè)確立”是新時(shí)代最重大政治成果、最重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)、最客觀實(shí)踐結(jié)論，是黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素，是黨和人民應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是全面依法治國(guó)的根本遵循。通過(guò)主題教育學(xué)習(xí)，要真正全面領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本觀點(diǎn)、科學(xué)體系，把握好這一思想的世界觀、方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。作為法學(xué)法律工作者，要在全面學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)，不僅要掌握習(xí)近平法治思想的知識(shí)體系，更要學(xué)習(xí)其中蘊(yùn)含的方法論，并將其貫徹到法治理論研究和法治實(shí)踐中去，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

　　（作者劉康磊系濟(jì)南大學(xué)政法學(xué)院教授，山東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心-新時(shí)代社會(huì)治理與政策創(chuàng)新研究基地研究員）