王中毅

　　習(xí)近平總書記在浙江考察時強調(diào)：“加強平安浙江、法治浙江建設(shè)，在推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化上創(chuàng)造更多經(jīng)驗。”作為改革開放先行地，浙江堅持運用法治思維和法治方式解決發(fā)展中遇到的問題，全面推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，為深化改革、擴大開放、促進發(fā)展提供有力法治保障。

　　立法是法治的基礎(chǔ)，良法是善治的前提。無論是深化改革，還是擴大開放，都要發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用。我們瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟、生態(tài)保護、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、社會公共服務(wù)體系構(gòu)建、貿(mào)易和投資自由化便利化等領(lǐng)域，堅持立法決策與服務(wù)改革發(fā)展相結(jié)合，扎實推進行政立法各項工作任務(wù)。《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》《浙江省促進中小微企業(yè)發(fā)展條例》等地方性法規(guī)的出臺，為凝聚改革合力、突破發(fā)展瓶頸、擴大對外開放提供了支撐。實踐充分證明，實現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，至關(guān)重要。

　　堅持依法行政，更好發(fā)揮法治政府建設(shè)在推動全面深化改革方面的重要作用。法治是最好的營商環(huán)境，具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用。我們圍繞營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，統(tǒng)籌抓好依法治省各項任務(wù)，扎實做好依法行政、公共法律服務(wù)等工作；聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的痛點難點堵點，深入推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革試點，通過行政執(zhí)法體制重構(gòu)、流程再造、多跨協(xié)同，推動行政執(zhí)法效能由“分散低效”向“集中高效”加速轉(zhuǎn)變；開展涉企矛盾糾紛源頭治理，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮調(diào)解的優(yōu)勢，努力實現(xiàn)法治效能最大化、服務(wù)為民最優(yōu)化。深入推進依法行政、加快建設(shè)法治政府，有利于破解改革難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢。

　　加強涉外法治建設(shè)，不斷夯實高水平開放的法治根基，有效應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)。法治同開放相伴而行，對外開放向前推進一步，涉外法治建設(shè)就要跟進一步。我們堅持對標(biāo)國際先進水平，積極營造有利法治條件和外部環(huán)境。比如，成立“一帶一路”律師聯(lián)盟杭州中心，上線浙江省貿(mào)易救濟精準(zhǔn)服務(wù)平臺，全面推廣涉外遠(yuǎn)程視頻公證，積極引入外籍調(diào)解員參與涉外商事糾紛化解……一系列涉外法治領(lǐng)域的實踐探索，推動浙江加快打造高能級開放大省，加速形成高水平對外開放格局。從更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全的高度，建設(shè)同高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放要求相適應(yīng)的涉外法治體系和能力，堅持在法治基礎(chǔ)上推進高水平對外開放，在擴大開放中推進涉外法治建設(shè)，必將不斷夯實高水平開放的法治根基。

　　改革不停頓，開放不止步。新征程上，在習(xí)近平法治思想科學(xué)指引下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，努力建設(shè)法治中國示范區(qū)，在以法治護航全面深化改革開放中展現(xiàn)更大作為，浙江將不斷為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)添磚加瓦、增光添彩。

　　（作者為浙江省司法廳黨委書記、廳長）