張志鋒

　　對傳統產業不能簡單地一撤了之，同時要為新動能孕育壯大留足空間

　　走進河北省永清縣云裳國際服裝城，只見商戶張新環正忙著給客戶發送新款式。跟以前在北京動物園服裝批發市場相比，她如今的店鋪從6平方米擴大到40多平方米，環境更好了，生意也不錯。搶抓京津冀協同發展機遇，永清將一片沙荒地打造成服飾產業鏈型特色小鎮，吸引3600多家商戶入駐，其中80%來自北京。

　　再看北京市二環邊的動物園服裝批發市場。當一批批商鋪搬走后，這里變為新動力金融科技中心。數據顯示，該金融科技中心累計新引入重點金融科技企業和專業服務機構166家，注冊資本金超過1100億元。

　　從沙荒地到特色小鎮，從批發市場到科技中心，產業的孵化、商圈的蝶變，生動詮釋了在疏解中轉型升級、在承接中孕育新機的協同發展的“密碼”。這充分印證了習近平總書記的重要論斷：“疏解不是簡單搬家，也要以此為契機更新升級”。有立有破、立破結合，方能加快轉變發展方式，積蓄發展新動能。

　　解決發展難題，需要打破舊的方式和格局。立什么，破什么？京津冀協同發展是一項復雜的系統工程，三地功能定位各異。疏解與承接、轉型與升級，都應致力于錯位發展、各展所長，尤其需要避免重復建設、資源錯配。面對思維定式、利益藩籬、行政隔閡，既要注重立的實效，更要鼓起破的勇氣。立足本地實際，瞄準協同發展，求取最大公約數，才能算好總賬、長遠賬，實現共贏。

　　統籌好立與破的關系，更需要審慎把握和謀劃，對傳統產業不能簡單地一撤了之，同時要為新動能孕育壯大留足空間。像北京市，10年來，疏解提升區域性專業市場和物流中心近1000家，疏解騰退空間助力北京在全國率先形成了服務業占GDP比重在80%以上、現代服務業占服務業比重在80%以上的“雙80%”格局。尊重規律，穩扎穩打，在動態平衡中精準發力，才能達成預期目標。

　　立與破并非截然對立，可以在整體推進中實現統一。比如，河北黃驊港發揮著西煤東運、北煤南運的重要作用。近年來，黃驊港朝著智能化、綠色化方向邁進，港務系統越來越完善，煤炭港區碼頭也更加整潔。建設智慧港口、綠色港口的“立”，與淘汰落后產能、變革運管方式的“破”，相伴而生、匯成合力，促進港口能級躍升。由此觀之，瞄準目標，實現立中破與破中立的動態平衡，就能激發活力、行穩致遠。

　　把握立與破，還須注重優化機制。習近平總書記強調，要“自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定式，抱成團朝著頂層設計的目標一起做”。思維方式變了，體制機制的改變也要跟上。一個“辦公室”的變遷就是生動縮影。從京津冀三地各自成立協同辦，到三地攜手組建京津冀協同發展聯合工作辦公室，如今，跨區域重大政策、重大項目和重要合作事項得以更加有效統籌協調。握指成拳，上下聯通，橫向聯動，以前條塊分割的隱形壁壘被逐步打破，新的協商機制、管理機制日漸完善，助力區域協調發展不斷開創新局面。

　　面對發展新機遇，立起來，就能掌握主動；破得好，才能拓展空間。先立后破，順應趨勢，統籌兼顧，科學施策，就一定能推動區域協調發展綻放新光彩。