中國信息通信研究院總工程師 敖立

　　低空經濟為什么如此受人關注呢？從某種意義上說，這樣的一種新興經濟形態拓展了人們的想象邊界，描繪了一幅關于未來發展的圖景，讓人們對“翅膀上的中國”充滿期待。

　　低空經濟通常指在距正下方地平面垂直距離1000米以下（根據應用需要可擴展至3000米）空域內，以有人和無人駕駛航空器以及輔助作業設備為載體，依托低空空域及相關數據資源等新型生產要素，以載人、載物以及其他作業等多種場景低空飛行活動為牽引，帶動相關領域融合發展的綜合經濟形態。

　　從經濟發展角度看，低空經濟正廣泛賦能各行各業，為地面上的傳統產業開辟了一個平行、互動的低空空間。越來越多的無人機在運送貨物、巡檢道路、植保作業……一系列應用場景激發了傳統產業的創新活力，打開了經濟發展新空間。從改善民生角度看，低空經濟有助于增進民生福祉，滿足人民群眾的美好生活需要。低空經濟反映了人類對藍天的追求與探索，使人類的出行半徑獲得更大延伸，能夠填補高空與地面交通之間的空白地帶，構成“地面—低空—高空”的三維立體綜合出行體系，為短中距離出行提供創新解決方案。低空經濟還催生了低空旅游、空中娛樂等一系列新興娛樂業態，提供了新奇休閑體驗。此外，低空應急救援、低空醫療救助等新型公共服務加速發展，顯著提升了社會應急響應能力與醫療救助效率，切實提升人們的生活品質與幸福感。

　　低空經濟作為新質生產力的一個重要代表，將科技創新與產業創新深度融合，創造了新的經濟增長點，為“翅膀上的中國”注入強大動力。低空經濟拓展了數據要素的應用邊界，創新性利用低空空域作為新的生產要素，并通過數字化手段實現要素深度開發和高效利用，為社會經濟活動開辟了發展新空間、新模式、新業態。在科技創新方面，低空經濟發揮紐帶作用，大力促進航空技術與信息通信、新能源、材料科學等前沿技術的有機融合，并加速推動通信感知、算網融合、自動駕駛、群組協同等重點技術的迭代升級。在產業創新方面，低空經濟為新式低空裝備、新型低空智能網聯設施、低空空域管理等新興產業的培育與發展提供強大動力，加速無人機等產業從消費市場向專業領域應用滲透，開辟產業升級新思路，助力提升我國優勢產業全球競爭力。

　　如此看來，人們對低空經濟的關注與熱情不無道理。2024年《政府工作報告》提出積極打造低空經濟等新增長引擎，黨的二十屆三中全會《決定》在健全推動經濟高質量發展體制機制部分，提出“發展通用航空和低空經濟”，彰顯了我國發展低空經濟的決心。怎樣使“翅膀上的中國”早日變為現實？我想應該通過改革來排除一些制約發展的體制機制障礙。低空經濟發展涉及多部門職責、多產業主體、多應用需求，可以把低空空域資源要素開發利用作為突破口，以支撐低空規模化應用為主攻方向，以數字化安全可靠管控為前提，以低空裝備制造及低空信息通信為主要抓手，以統籌布局、試點示范、技術創新、生態構建為重點方向，充分發揮新質生產力的引領作用，推動我國低空經濟高質量發展。